Трамп и пошлины
Верховный суд отобрал у Трампа «любимую игрушку», благодаря которой он мог вводить тарифы по принципу«любой товар, любая страна, любая ставка, любой срок, мгновенное введение без каких-либо процедурных условий, изменение в любой момент по собственному усмотрению».
Трамп считает, что ничего не изменится, что он сможет вводить пошлины также, как и раньше, но с немного более сложными процедурами.
Трамп сказал, что судьи Верховного суда, за исключением трех, которые поддержали Трампа, политически мотивированные иностранные агенты и лоббисты глобалистов.
Главное в этом то, что:
Абсолютного монолита и узурпации власти Трампу достигнуть не удалось, даже по столь важному вопросу (основной рычаг внешней политики Трампа), т.е. система сдержек и противовесов работает, а к ноябрьским выборам демократы продолжат раскачивать внутриполитический хрупкий баланс.
Торговые партнеры США получили важный аргумент для «слива сделок» явно или скрыто, прямо или косвенно. Нестабильность политического и экономического курса Трампа просматривалась по-умолчанию, что привело к тому, что изначально все заключали «фейковые сделки» с Трампом (абсурдные обещания и декларации на триллионные долларов с эскалацией гротескного идиотизма, а на деле – рамочные соглашения без фиксированных обязательств), ожидая, что этот временный кошмар нужно просто пережить.
Трамп значительно теряет в скорости, в пространстве маневров и масштабе торговых рычагов.
Вот здесь нужно подробнее.
Section 232: Закон о торговой экспансии 1962 года.
• Применим только к конкретным отраслям/товарам с доказанной угрозой нацбезопасности, нельзя применить ко всему импорту или всем странам сразу.
• Обязательно расследование до 270 дней и консультации с торговыми партнерами с юридически обоснованным контуром, который может быть оспорен торговым партнером.
Section 301: Закон о торговле 1974 года.
USTR (Торговый представитель США) может вводить пошлины, квоты, лишение льгот в ответ на несправедливые торговые практики иностранного государства - субсидии, кражу интеллектуальной собственности, дискриминационные барьеры.
Предполагаются:
• Длительное расследование на 12-18 месяцев с обязательством доказать причинно-следственную связь между торговой практикой партнерам и потенциальным ущербом;
• Публичные слушания с участием бизнеса и потребителей;
• Консультации с правительством страны-адресата не менее 60 дней;
• Ставки должны быть доказаны и соразмерны задокументированному ущербу;
• Применим только к стране с доказанной несправедливой практикой, нельзя применить ко всем странам одновременно.
США часто проигрывали споры по этому закону из-за невозможности доказывания «несправедливых торговых практик».
Section 338: Закон о тарифах 1930 года
• Предельный лимит тарифа в 50% за «дискриминацию американской торговли» торговым партнером.
• Применим только к стране, дискриминирующей американские товары, нельзя применить к нейтральным партнёрам.
• Требует официального расследования и нахождения факта дискриминации, – проводит USTR или ITC.
Section 338 крайне редко применялся, последний раз в значительных масштабах в 1940-х годах. Его практическая применимость к современным торговым конфликтам не верифицирована в судебной практике, что делает его инструментом со сложной доказательной базой.
Section 122: тот самый «новый» тариф Трампа от 20 февраля
Трамп может вводить пошлину до 15% на любые товары при наличии «существенного дефицита платёжного баланса», не предписывает ни межведомственного процесса, ни формального расследования, но только на 150 дней, а далее с одобрения Конгресса.
Никаких 145% тарифов на Китай или 500%+ тарифов здесь невозможно ввести. Это означает, что целый класс тарифных угроз, служивших главным рычагом давления при переговорах, воспроизвести нельзя.
Верховный суд чётко обозначил: для экстраординарных фискальных полномочий требуется однозначное законодательное уполномочие. Все расширительные прочтения теперь будут проверяться через эту призму.
Section 122 с 15% тарифом могут оспариваться и вероятно будут оспариваться.
