8 июля депутаты Госдумы приняли в трех чтениях законопроект, касающийся изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Новый закон расширяет административную ответственность за создание препятствий должностным лицам контролирующих ведомств и включает все виды надзорных мероприятий (КНМ). Однако из текста документа были исключены предложения о повышении штрафов за подобные действия, пишет канал "РосКвартал - первая экосистема сервисов ЖКХ".
Изменения, предложенные в законопроекте
Законопроект № 736449-8, внесенный в Госдуму в октябре 2024 года, изначально предусматривал не только Harmonization терминов в федеральном законе № 248-ФЗ и КоАП РФ, но и значительное увеличение штрафов для нарушителей. Авторы законопроекта обосновывали необходимость таких мер тем, что для многих проверяемых проще уплатить штраф по статье 19.4.1 КоАП и избежать надзорных мероприятий, нежели нести ответственность за последующие выявленные нарушения.
Согласно пояснительной записке, «негативная практика уклонения от проверок» особенно распространена в сфере жилищно-коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан.
Реакция правительства и изменения в законопроекте
Однако во время второго чтения правительство РФ внесло изменения в законопроект и убрало предложения о повышении санкций. В документе было отмечено, что размеры административных штрафов требуют дополнительного обоснования. В итоговом варианте закона термин "проверки" заменяется на "контрольные (надзорные) мероприятия" в статье 19.4.1 КоАП РФ.
Что такое контрольные (надзорные) мероприятия?
Согласно Федеральному закону № 248-ФЗ, виды контрольных (надзорных) мероприятий разделяются на действия, осуществляемые с взаимодействием с контролируемым лицом и без него. К таким мероприятиям относятся:
- инспекционные визиты;
- документарные проверки;
- наблюдение;
- выездные обследования.
Таким образом, новый закон не будет повышать штрафы за уклонение от проверок, однако заменит действующие термины и уточнит порядок проведения надзорных действий, что может повлиять на практику контроля в различных сферах.
